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	内部治理

按照上海市教育委员会下发《关于开展市属高校章程核准工作的通知》（沪教委法［2014］4号），要求市属高等院校必须制定或修订完成大学章程。学校根据文件要求，积极推进章程的制定工作，部署学校章程制订工作方案、时间节点及工作要求。通过教代会审议、公开征求意见并向校友会全体理事书面征求意见、校长办公会议审议、校党委会审定后，《上海应用技术学院章程》经上海市教育委员会核准公布，学校更名后，学校章程也经上述程序修订后以《上海应用技术大学章程》公布。学校不断健全以大学章程为核心的制度体系，以《上海应用技术大学章程》为中心清理修订现行规章制度，制定针对现行制度的“废改立释”计划。制定学校“规章制度管理办法”，建立规章制度汇编公布制度。建立章程及制度实施监管机构，监督学校事务中执行章程及制度情况。优化完善内部治理与多元化决策参与机制。完善党委全委会、党委常委会、书记办公会、校长办公会议事规则，进一步促进校级会议决策规范化；构建包括举办者代表、学校党政负责人、教职工代表、行业企业代表、校友和社会知名人士等多元主体参与的校务委员会制度；完善重大事项决策机制，确定决策咨询范围，明确教职工代表参与、专家可行性论证等相关程序；完善党代会、教职工代表大会运行机制。

上海应用技术大学五届一次“双代会”

学校根据教育部《全面推进依法治校实施纲要》的精神和市教委普遍建立法律顾问制度的要求高度重视学校法律顾问制度建设，成立了承担学校法律顾问职能、负责法律事务管理工作的常设工作机构，聘任执业律师为学校常年法律顾问、法务专员。学校还制定了《政策与法规研究室工作制度》、《合同管理暂行办法》，《政策与法规研究室工作制度》规定了学校法律顾问的工作职责、工作方式、权利义务。《合同管理暂行办法》规定了法律顾问在合同管理中的管理权限、工作方式及权利义务。

学校法制宣传工作有计划、有总结，开展丰富多彩的法制宣传活动。法制宣传计划详尽，紧密围绕交通法规宣传教育、消防法宣传教育、兵役法宣传教育等主要工作，扎实开展。学校积极推进法制宣传教育进校园，广泛开展多种形式的法制宣传教育活动和教育法律法规的学习活动，通过讲座、进课堂、考试考核等多种途径，深入推进依法治教、依法治校，法律知识在全校师生员工中得到较为广泛的普及，师生员工的法制意识和法律素质明显提高，依法治校、依法治教工作深入开展，学校各项事业的法治化管理水平逐步提高。

学术星空----教授下午茶活动

学校坚持“教授治校、专家治学”的方针，在教学改革与建设中，充分发挥学术委员会、教学工作委员会、学位委员会以及校内外专家、教授的作用，建立了各级各类专家委员会和完善的专家评审机制。根据学校章程，建立健全二级学院党政联席会议、学术委员会、学位评定分委员会、教代会等制度，打造民主办学的学术共同体；保证各类委员会根据各自章程或有关规定开展工作，负责决定、审议其职责范围内的有关事项，确保二级学院的行政权力、学术权力、民主权力机构的各自有效工作和有序运转。梳理校、院两级学术委员会学术管理职权，建立权力清单制度，增加学术管理职权，确保学术委员会统筹行使学术事务决策、审议、评定、咨询等职权；全面规定选举制度、议事决策规则、例会、退出制度、质询制度以及年度报告制度。成立了由校内专家和行业企业专家共同组成的教学工作委员会，为人才培养方案的修订和各类教学改革提供指导，并参与教学内涵建设的各类评审和咨询。

学校大力推进依法决策进程，决策机构健全、规范。校党委充分发挥工会、教代会民主管理、民主监督、民主参与的重要作用，坚持每年召开两次教代会，由全体教职工代表集体审议学校工作，以保障教职工的合法权益。专门制订了《上海应用技术大学校级教代会工作实施办法》、《上海应用技术学院教职工代表大会条例》、《上海应用技术大学二级教代会工作实施办法》等，不断完善教代会管理制度，使得教代会真正成为反映教师心声的途径。积极发挥网络的作用，学校网站设立书记信箱、校长信箱和信访信箱，开通微博，建立校领导与师生的网络交流平台，提供信息流通平台，畅通民意，重视网络民意。2017年学校先后举行四届五次“双代会”、五届一次“双代会”，就《上海应用技术大学“十三五”事业发展规划》、《上海应用技术大学年度工作报告》、《上海应用技术大学校园环境规划》等学校重大事项征询教职工建议意见。

学校尊重并维护广大师生员工在学校建设和发展中的知情权、活动参与权、意志表达权、经济劳动权益、生活保障权、政治民主权益、教育培训权益等，通过完善的维权机制、畅通维权渠道，使各项工作规范化，努力实现高校的公平正义。着力于促进学校发展与维护职工权益的统一。认真接待劳动争议和生活困难的教工，做好协调劝解和关心工作。进行校内劳动争议和权益纠纷的协调，校工会、人事处和退管会在学校领导的关心下，做好有关劳动关系矛盾的协调。在加班工资、社保落实、部门分配制度等方面，切实维护职工合法权益，协调各种劳动关系。在畅通学生反映问题渠道的基础上，进一步加强维护学生权益机制建设，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，成立校学生申诉处理委员会，由校领导任主任，党办、监察处负责人任副主任，成员由学生处、教务处、信访办等相关职能部门人员及教师代表以及2名学生代表共同组成。学校发挥作用申诉处理委员会充分，以服务广大学生为目的，及时将涉及学生权益的问题与学校相关职能部门沟通，切实维护学生权益。

学校积极探索现代大学制度，完善学校管理机制，实行校院两级管理模式。深化落实校院两级管理体制改革，推进管理重心下移。对二级学院实行目标管理，围绕办学目标合理配置资源；明确学院在经费投入、人事聘任、学科建设、人才培养、科学研究、资源运行等方面所承担的目标和责任。以优化资源配置和提高资源有效利用为目的，构建以绩效为导向的拨款模式，改革对二级学院经费下拨机制，进一步规范经费使用，强化成本意识，严格年度预算管理；调整二级学院拨款模型中学生规模数所占比重，聚焦二级学院发展过程中的核心指标，将绩效理念和绩效要求贯穿于整个教育经费分配使用的全过程，开发和挖掘绩效指标的导向功能。构建监督约束机制，优化学校行政管理部门职责定位，建立权力清单和责任清单制度，提高管理效能和服务水平；建立两级管理运行模式下的学院财务预算管理制度；强化纪监审对学校职能部门权利运行监督、对干部经济责任审计成果的运用以及对二级学院自我监督和民主监督等执行情况的监督；通过行政监督、民主监督、群众监督等学校内部的监督渠道和平台，强化监督意识，发挥监督合力，实行全程监督；制定二级学院《信息公开实施细则》，编制《信息公开目录》，推进院务信息公开，提升二级学院事务管理公开的制度化和规范化水平。

学生会、研究生会能够发挥自我教育、管理、服务作用，形成保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制。学生代表大会每年召开，各学院各班级产生学生代表，选举产生学生委员会，学生会主席代表学生委员会作工作报告。学生代表团就工作报告、大会的选举办法、学生委员候选人、学生会章程、大会提案、大会的决议等进行讨论。学生自管会下设8个分委员会，与学校对应工作部门对接，即时反馈学生们的诉求，是广大学生积极参与校园民主管理和维护权益的重要渠道。学校建有研究生会，各学院建有研究生分会，在搭建表达诉求管道、维护研究生权益发面发挥作用，通过研究生会、志愿者队、科研社团等组织，广大研究生在学生工作和校园文化建设工作中自我教育、管理和服务作用。

2017年，召开了上海应用技术大学第二次学生代表大会。会上，校第一届学生会执行委员会主席陆昊伦和自管会主任程振分别向大会作了第一届学生委员会工作报告和2017年度提案工作报告，并对下一年学生会工作和提案工作提出展望。大会表决通过了《第一届学生委员会工作报告》和《2017年度提案工作报告》，选举产生了以高芸琪为主任的第二届学生委员会，投票确定了新一年的学代会代表提案。

学校的招生、收费、办学、办班等工作均遵守法律法规。学校严格在制度上把关，在措施上落实，成立招生工作领导小组，凡招生中的重要事项均集体讨论决定。坚持对参加招生的工作人员进行廉政教育，提高招生工作人员廉政执纪的自觉性。规范事业性收费、代办服务性收费，收费执行公示制度，使用财政，税务部门提供的收据。学校按规定办理了收费许可证，每年按时完成收费许可证的年检工作。先后制定一系列规章制度，对学校行政事业性收费、服务性收费和代办费等项目进行规范和管理，规范使用财政税务部门资金往来结算票据和服务类、地方税务的统一发票，并通过公示牌、校园网、招生简章等向学生、家长及社会公示收费项目、收费标准、收费依据，收费形式等内容，自觉接受学生、家长和社会的监督。落实学校财务资产监督管理制度，学校预算管理规范。学校依据法律法规、财政部门对财务资产管理的要求，结合学校实际，及时制订、修订财务与资产管理办法。学校严格执行预算管理制度，按预算的编制、审批、执行、调整、监督等规范流程操作。学校审计处结合工作实际，正在进一步修订和完善内部控制制度，使审计工作有章可循，有据可依，更好地发挥审计监督和控制作用。学校在进行审计监督的同时，注重审计结果的运用效果，将审计监督与审计整改有机结合，确保审计成果的质量。