申报2014—2015年度市安全文明校园材料
再创安全文明单位 建设和谐平安校园
上海应用技术学院
2014—2015年度我校在市教卫党委、市教委的领导下,认真抓住学校内涵建设契机,加大力度建设“平安校园”,以学校的安全稳定来保证学校内涵建设等各项工作向纵深发展和正常运行,来推动整个上海高校在安全稳定工作向更高目标前进。
因此,我校党委在校园治安综合治理、创建安全文明校园和建设市级文明单位工作上高度重视,主要领导亲自布置和落实市安全文明单位和市文明单位建设的各项指标,要求学校各二级学院将“平安建设”的指标要求落实到日常工作上,并结合年终考核进行布置,做到责任到人、层层落实,确保校园一方的平安。
为了使“平安校园”建设做到可持续发展,我校领导提出要保持“横向到边,纵向到位”安全检查工作的要求,从思想上、意识上真正认识到学校安全稳定工作的重要性和严峻性,以高度的责任心去做好校园的安全稳定工作。因此,在学校党政的领导下,我校根据市教委文件精神,增加了校园技防维护经费,计划从今年起对校园技防按高清化等新一轮标准进行全面改造,进一步增强校园安全稳定工作的技术力量,努力提升学校安全稳定工作的层次水平,全面推进 平安单位建设的管理目标,为积极落实上级部门提出的建设“平安单位”要求做出了积极行动。
一、建立常态化、可持续的安全稳定工作机制是“平安单位”建设的保证。
高校的稳定也就是社会的稳定,只有社会稳定了国家才能够发展,人民才能够走向富裕。建立常态化的安全稳定工作机制、工作理念与思路,是高校不可推卸的工作职责,也是人民赋予高校的神圣使命。
为此,在这“平安建设”工作使命高、责任大、任务重、困难多的情况下,我校从实际出发建立常态化的工作机制,结合多校区办学模式等实际情况来研究落实“平安建设”指标体系,协调安全稳定工作的社会面和多部门协作问题,不留工作死角,不留工作衔接缝隙。因此,在与校二级部门签订安全稳定工作责任书的同时,还与在校内进行营业活动的摊点商铺、建设工地、临时工作单位和个人等签订安全工作责任书,使学校安全稳定工作通过不同层面的工作进行常态化要求,既摸清了外来单位和人员的底数,又从工作的常态化要求上落实了对外来单位和人员的安全保卫工作责任,并把这些工作布置到学校日常工作中。
根据应用型本科院校的特点,我校从国家政治稳定的大局来认识做好学校安全防范工作的战略意义,来落实学校安全保卫工作的责任,充分认识大学园区的发展给校内治安、交通和消防等安全工作增大了空间和复杂性。同时,来研究相应的工作对策和管理理念,结合学校申报“更名”等内涵建设的发展目标将安全保卫工作责任制落实到位,对重点部门(位)落实到组(人)。因此,我校在新校区建成使用及教学等工作到位和正常运作后,按照国家和上海市化学危险品管理工作条例要求,规范建立了化学危险品仓库(已通过奉贤区公安部门的验收)。同时,学校修订了《化学危险品管理办法》等三项实验室安全管理制度,使学校在奉贤校区使用后进一步规范化学危险品与剧毒品的管理制度。目前,我校在体制做了调整,将校资产管理处调整为资产与实验管理处、保卫处调整为安全保卫处,进一步整合了学校实验室的安全管理。因此,我校在“平安建设”工作上正平稳地发展、有序地推进,我们将再创安全文明单位,建设和谐平安校园。
我校工作成绩的取得,既是借助于市教卫党委、市教委工作指导后带来的新的工作机制、理念与思路的结果;又是反映了校党政重视安全、并具有远见卓识和坚实有力的领导;也是体现了全校师生员工在“平安单位”建设工作上的精神与面貌。
二、始终抓住工作目标与重点、不留安全隐患死角是“平安单位”建设的根本。
首先,我们确定的工作目标是:在校内不出现重大的政治事件、重大治安事件、刑事案件和安全责任事故。
其次,为完成工作目标,我们必须要保证正常的教学、教育秩序,做好多校区安全稳定工作方案,创建新老校区和谐平安氛围。因此,我们在校内形成以校领导带队、保卫处、后勤保障处、资产管理处、学生处等联合安全检查工作机制,建立了学生和教职工平安志愿者队伍,分区域对校园进行不定时的巡查,做好节假日、迎新接待和校内治安、消防、交通安全等工作。目前,校卫队配备两辆四轮、两辆两轮电瓶巡逻车等安全防范装备和设施,在校大门安装道闸和机动车牌照视频识别探头,建立了校内交通安全管理和校门安全检查制度及校园治安巡逻制度。
再者,我们抓住每年的敏感时间和节假日等节点,做好不同时期的工作预案。在敏感时间节点,学校领导带队值班,保卫处干部全天候在办公室(值班室)待命,为了创造更加有序的校园安全环境,更多同志放弃了暑假和节假,为了校园一方的平安,大家不辞辛苦,任劳任怨。
三、扎实采取工作措施与落实、防患于未然是“平安单位”建设的目的。
(一)政治稳定工作
为做好学校层面的安全稳定工作,学校领导带头在平日与节假日安排24小时值班,学校中层干部和保卫干部认真安排和参与学校平日和节假日治安值班,并加强重要节点、敏感时期的值(带)班,严格值班与信息报送制度。保卫干部还坚持深入到第一线,做到与校卫队、及保安人员24小时信息沟通,做到与学生助理(信息员)、及学生社团干部沟通,做到与校内重点部门沟通。及时收集各类信息,研判工作中可能出现的问题。
例如:在处理“民族生”问题时,积极做好与社会面的沟通,并通过学生所在院的辅导员做好矛盾的化解和思想的稳定等一系列工作,将“民族生”的工作既当一般在校生,又从民族特点来关心要求,努力让他们融入到学校这个大家庭氛围之中。
另外,我们结合学校实际情况,预判了学校在用人制度上的改革和人事代理用人机制上可能出现的思想动态与行为。配合做好考核、聘用与处置工作,防止一些过激行为和矛盾激化等不稳定问题出现。对学生中发生的突发事件和学籍等问题,协助做好调解、安全防范及信访等相关工作。对个别可能发生的不稳定问题和行为在萌芽中进行控制或解决。
为确保校内的安全稳定,我校严格采取了“外买”进校助动车换自行车、“黑车”不准进校的措施,加强了安全防范检查;逐年增加对校园技防修缮经费和对物防设施改造经费,通过政府招投标形式选聘了新一轮保安公司(上海保安总公司虹口公司);加强对校园广播、信息中心等重点场所的安全防范工作,保持政治稳定和信息畅通;修订了突发重大事件应急预案。
(二)治安防范工作
2014—2015年度我们在重要(大)工作节点中:
一是:利用学校宣传栏、广播台、校园网等媒体进行学习、宣传国家和上海市有关法律、法规和学院的规章制度,加强对师生员工安全防范意识教育;
二是:强化对安保队伍和技防监控室工作人员的政治观念、保密条例、业务知识培训与教育,努力使他们掌握技术防范业务,提高队伍的工作能力与水平;
三是:要求各相关部门经常深入实际和现场,加强对学生宿舍、食堂、实验室、危险品化学品仓库等重点场所的治安与消防等安全巡视和检查,使学校安全工作防患于未然;
四是:要求各相关部门及时报告和协助处理重大治安事件,在公安民警到场之前保护好现场,并协助案件调查与侦破工作;
五是:要求相关部门严格执行上级及学校颁发的各项文件精神,加强对外来单位和人员的管理,严格办理登记或备案手续;严禁在校内非法动用明火等。
六是:要求认真接待学校其他部门和师生员工的求助、报案和联系,及时处理所发生的问题和案件、并与公安部门保持联系。
(三)消防安全工作
2014—2015年度 ,我们抓住“消防日”及“安全教育月”机会,在校内学习、宣传和贯彻国家《消防法》、《高校消防安全管理规定》,并在部分学生和职工中进行了消防知识学习和灭火演练活动,使他们熟悉消防器材的使用和初步掌握安全逃生知识,提高大家对防火重要性和火灾危害性的认识。尤其在每年的新生军训中进行治安安全与消防安全教育,组织学生进行消防安全疏散和逃生演练活动。
2013年7月根据我校化工类实验室全部搬迁到新校区后,及时将化学危险品仓库对二级学院开放使用,并根据上级要求制订或修订校《危险化学品管理办法》等三个文件。
今年8月12日天津发生重特大燃爆事件后,我校又及时会同地区公安消防检查了危险化学品的购置、存放、使用、销毁和管理等各个环节;检查了校内气体钢瓶安全使用、保管和自然增减等情况。
我们在工作中坚持对在校园内施工需要使用明火的单位和部门,加强监督,严格按规定审批,并安排安全管理人员到现场监督,提供相应的安全设施。
在安全工作中保卫处定期检查校内消防设施,及时补充或调换到期消防器材和损耗器材;定期检查校内消防安全工作制度执行情况。对查出的学生宿舍、食堂、实验室、商业网点等火灾隐患及时发整改通知书、并进行复查。
(四)交通安全工作
由于学校规模的扩大和发展,校内道路状况有所改善。然而,学校师生员工个人拥有的机动车辆也在成几何数量增长,再加上社会车辆、摩托车、助动车等抢占道路,校内的交通安全问题已快速上升。
目前我校学生已达18000余人,考虑校内交通安全状况,我校限制货车进校时间,在学生上、下课等高峰时段禁止机动车穿越人群等;对校内公、私车辆发放停车证;对临时进校的车辆执行登记或门卫换证制度等,目的是保证校内交通有序和人身安全。针对老校区道路、设施等比较落后的问题,我校制定了机动车辆进校交通安全管理条例和行车走向,并经过上级有关部门批准开设了专门的停车收费场地,有效地改变了老校区停车无序和交通危险的现象。
综合考虑校内治安与交通问题,我校在校区主要道路、绿化景观道、消防通道等地设置安全禁示牌、限速带或限速标志牌等;考虑在校区内的河道通向社会等问题,不准擅自在校区内划船、戏水、游泳,捕捞、钓鱼等活动,学校在河道边设置警示牌和放置救生圈等。
四、下一步对校园平安建设之想。
(一)、进一步深入开展平安单位建设活动,即把平安单位建设的各项指标进一步细化和努力制度到人、落实到位,同时对校《安全责任书》的内容作进一步修改。
(二)、我们将在破解安全稳定工作的难题中,细化工作的方式方法,不断深入到基层进行调研和排摸,加强横向部门的联系和协作,使校园平安建设成为全校师生员工的共识。
(三)、今年是国家“十二五”最后一年,在市教卫党委、市教委的领导下,我校将全面启动技防设施改造,实行一次规划分步改造,预计到2017年以期达到(或超)新一轮技防建设新指标,加强学校内涵建设,提升学校“平安建设”发展水平。
(四)、我们要始终保持清醒的头脑,提高维护学校安全稳定的大局意识。从严落实各项安全考核指标,强化责任制和监督检查制,进一步完善治安、交通、消防等安全制度,全面落实上级文件精神和工作要求,努力落实“平安单位”建设的各项指标,进一步做好学校安全稳定工作。
2015-09-11