在全校党员领导干部“三严三实”专题教育党课上的讲话
(2015年5月21日)
校党委书记吴松
各位书记、院长、部门领导:
下午好!根据中央、市委、教卫工作党委的要求,我们今天安排一次专题教育党课,交流一些学习心得和体会。
第一个问题:对开展“三严三实”专题教育的认识体会。
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,自觉做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,是党中央根据我们面临的形势和任务,作出的深入推进全面从严治党的一个重要部署。我们要认真学习总书记系列重要讲话精神,提高对开展“三严三实”专题教育重大意义的认识。
第一,开展“三严三实”专题教育,是深入推进全面从严治党的重要部署。党的十八大以来,中央整体谋划、远近结合,扎实推进全面从严治党,开启了实施“四个全面”战略布局的新时期。这次开展“三严三实”专题教育,正是新形势下全面从严治党的一项重要工作部署,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,就是要使思想教育经常性、常态化,巩固扩展从严管党治党的成果,进一步解决领导干部身上存在的不严不实问题,营造良好的从政环境和更好的党内政治生态,让人民满意,取信于民。
第二,开展“三严三实”专题教育,是从思想深处狠抓从严管干部的重大举措。近年来,中央采取一系列坚决有力、有序有效的举措,从严管权治吏,从严管干部,一批腐败分子受到严惩和强大震慑,“四风”蔓延势头得到有效遏制,党风政风呈现新变化新气象,人民群众看在眼里、高兴在心里。但我们也要清醒看到,一些深层次问题还没有解决,特别是有些领导干部思想与灵魂深处的问题并没有真正解决,“总开关”位置方向还没有摆正,也没有时刻拧紧,问题和危险仍多。全面从严治党,必须进一步往深处用力,从思想根源上严起来、强起来。我们党历来重视思想建党,这次“三严三实”专题教育更加强调,领导干部要注重主观世界的自觉改造,始终用党章与党的纪律和规矩严格要求自己,恪守“三严三实”的修身、为政、做事之道。在这里边,上级强调的纪律和规矩,什么是规矩,政治规矩,就是不成文的一组制度、一贯作风。
第三,开展“三严三实”专题教育,有利于更加有力的推进上海改革开放、创新发展,也更有利于推进我们学校的教学科研,学校的建设。目前学校的工作任务非常繁重,我们正在进行骨干教师教学激励计划制定,经过大概1年的准备,全校上下共同努力,方案也越来越成熟。最近,刘校长带领教学、人事等部门在准备答辩的PPT,还包括一些文件规章制度建设。我们面临的第2项工作就是更名。这个工作现在也是处在关键的时候。这次我们没有大张旗鼓的宣传,工作抓得是非常的紧。过去一直强调以内涵建设来实现更名工作,因为更名工作有希望成功,也有可能不成功,但是内涵建设是永远要做的,所以2014年在全校上下的共同努力,我们得到了国家科技奖、国家教学成果奖,内涵指标更好了,更名成功的希望更大了。上周二,多个学院一起努力,两个一级学科硕士点即管理科学与工程、生态学,已经通过了上海市学科评议组专家的评审,最后还要审批。这样,学校的一级学科硕士点就从原来的2个增加到了4个,极大地改善了我们的布局。管理科学与工程这个硕士点涵盖经管、计算机、城建、机械4个学院,等这个点拿到以后还可以覆盖到人文学院和艺术学院,所以这个意义是非常重大的。生态学也一样,是生态学院和化工学院两个学院联合申报。还有一项比较重要的工作,就是教育综合改革。大家知道国务院批准的“一市两校”即上海和清华、北大,上海市属于教育综合改革试验区,现在报纸上没有太多的提,但是市委市政府发了文件推进上海教育综合改革,从高等教育一直延伸到基础教育,高考改革已经在做了,还有其他非常多的内容。对于我们学校来说综合改革主要涉及6个方面:第一是治理结构,经教代会讨论,我们大学章程初稿已经交上去在审核了;第二是教育教学改革,骨干教师激励计划、应用型本科试点、中本贯通、中高贯通,我们要努力利用这次机会来做本硕贯通,本硕贯通意义也是非常重大的;第三个方面师资人才队伍建设,怎样建设一支和应用技术大学相匹配的教师队伍,如双师型队伍建设等,涉及到一些政策和体制机制的问题,需要我们学校来提出方案;第四个方面是科研和科技成果产业化,国家也出台了政策,如专利与知识产权,技术转移,出台的优惠政策,这对应用技术大学来说特别重要,要有好的政策来鼓励教师进行技术转移;最后一个方面是资源配置与整合,比如说我们的实验室,我们的办公室等等,有什么好的机制来调配。所以这六个方面是构成了我们综合改革的主要方面,这是教委提出的要求,当然每个学校可以根据自己的特点特色来着重做哪些方面或者着重近期做哪些方面、远期做哪些方面,协调发展。要完成这些重要的任务,关键在于建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍,我们要以这次专题教育为契机,教育引导党员干部把“三严三实”的要求转化为改进作风、干事创业的强大动力,为我校的改革发展提供强有力的政治保障。
开展好“三严三实”专题教育,关键要深刻把握“三严三实”的丰富内涵。习近平总书记关于“三严三实”的论述,思想深刻、内涵丰富。“三严”是内在要求,讲的是主观世界的改造,思想认识严起来了,行动和实践才能有科学的认识基础。“三实”是行为取向,讲的是客观世界的改造,行为方式与行动求实务实了,“三严”的要求才有价值,才能真正在实践中体现。“三严”和“三实”是对领导干部思想要求与行为要求的有机结合,强调的是自觉从严改造主观世界与实事求是改造客观世界的有机统一。
第一,要严字当头,做到“三严”,严以修身、严以用权、严以律己。
一要严以修身,这是践行“三严”之基。关键要加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。对党员领导干部来说,为官做人,首要的是把自身修炼好。俗话说,打铁还需自身硬。作为一名党员领导干部,你能不能做事情,能做多大的事,根本取决于你的自身修养。
严以修身,根本是要提高党性修养,筑牢理想信念之根。理想信念是共产党人精神之“钙”,理想信念坚定,才能炼成“金刚不坏之身”,腐不了,毒不倒,打不垮。这几年,我们查出的不少腐败分子,问题多种多样,但根子都出在思想上,精神缺“钙”,根本经不起糖衣裹着的炮弹攻击,理想信念滑坡,道德观扭曲。有的完全忘记了党的根本宗旨,丧失理想信念,在领导岗位上目无法纪、胆大妄为,公权私用、牟取私利,完全丧失了一个党员领导干部应有的党性观念。有的放松主观世界改造,理想信念不坚定,抵制不住各种利益的诱惑,以致晚节不保,一失足成千古恨。党性修养是党员干部一辈子的修炼,每个干部都要常修勤修,固本培元。加强党性修养,要不断加强学习。学习的敌人是自己的满足。基本的东西,要经常学、反复看,结合自身思想和工作实际去感悟、去体会,才能做到真学、真懂、真信。党员干部必须坚持不懈学习中国特色社会主义理论体系,全面深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终用马克思主义的世界观、价值观、方法论武装自己,自觉及时清除思想上的灰尘和污渍,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚守共产党人精神高地。
严以修身,要更加自觉接受严格的党内生活锻炼。提高党性修养,要靠自我学习,靠制度约束,还要靠严格的党内生活锻炼。领导干部是我们党最重要的力量,是决定党的执政能力和领导水平的关键少数(今天我们在座的就是应用技术学院的关键少数)。领导干部党性修养水平,取决于经常性党内政治生活的锤炼。批评和自我批评,一直是我们党的优良传统,是党内政治生活的有力武器。党的领导干部要时常用党章、用党员标准对照检查自己,勇于找差距、找不足,勇于揭短亮丑。要敢于开展批评,帮助同志,指出问题。要通过主动自我批评和善意相互批评,抓早、抓小,及时发现问题、找出毛病,不断提高思想认识,自觉加强党性修养。
二要严以用权,这是践行“三严”之要。重要的就是按规则、按制度、按法律用权。领导干部与普通党和广大群众的区别,最突出、最敏感的就在一个“权”字上。各级领导干部手中握有权力,或多或少都有权力,这是来自人民的公权力,必须权为民所用。但是,为民用权、依法用权,说起来容易,做起来并不容易。严以用权是对每一个领导干部的基本要求,也是现实考验。
领导干部严以用权,首先要树立正确权力观,处理好公与私的关系。衡量权力观的正确与否,说到底就在“公”、“私”二字。我们很多老一辈领导,都把公权公用作为不能逾越的底线,严格遵守,以公平、公道、公正赢得了群众拥护,筑牢了党的事业根基。比如周总理就是这一方面典范。与此相反,这些年来,我们查处了一些领导干部,不同级别、不同类型都有,却把人民赋予的权力视为个人手中的资本,公权私用,最终走上不归路。有的认为自己劳苦功高,用权力为自己谋点好处理所应当。有的搞“一家两制”、官商一体,其配偶、子女甚至子女的配偶齐上阵,在其管辖范围内经商办企业,利用自己权力的影响牟取巨额暴利。有的“有权就任性”,患上了“权力狂妄自大症”,任由私情、私利和私欲支配权力。正反两方面的事实说明,能不能做到严以用权,有没有正确的权力观,是不是真正处理好公与私的关系,十分重要。党员领导干部要从思想源头上牢固树立正确权力观,切实处理好公与私、情与法、权与法的关系,时刻要对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止,真正为民用权。
领导干部严以用权,还要建章立制,完善管权的制度体系,扎紧制度笼子。去年,市委巡视组开展了三轮巡视,基层群众反应比较突出的一个问题,就是少数领导干部尤其是一把手,集人、财、物权于一身,重大事项根本不上会,有的即使上会,也只是象征性的通报一下。这里面既有少数领导干部任意用权,合意就用、不合意就打折扣搞变通的问题,也有管权的制度不完善、不具体、不公开、缺监督等问题。根本还是要在制度建设上下更大功夫,建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的制度。我们要抓住这次专题教育的契机,建立健全民主集中制规则程序,针对干部用权中存在的突出问题,抓紧建章立制,健全管权用权的具体制度规定。
领导干部严以用权,必须尊法守法、依法用权。对各级领导干部来讲,权与法的关系问题,始终是一个大问题。我们有些领导干部,在权力观方面一开始是清楚的,随着资历深了、当官时间久了、官做大了、权力用多了,就有些忘乎所以了。感到自己不得了,私心泛起、私欲膨胀,把法律纪律抛脑后,以至于滥用公权,以言代法、以权压法。原南汇区动拆迁偿款案件,一些领导干部和动拆迁个体老板勾结在一起,竟然公然篡改市政府批准文件,在多个环节制造假公文,骗取巨额拆迁补偿款,令人震惊。总书记特别强调,领导干部要做尊法学法守法用法的模范。这次专题教育,必须在尊法学法守法用法上下功夫,使我们的干部深刻牢记职权法定,依法合规行使公权力,做到法定职责必须为、法无授权不可为。
三要严以律己,这是践行“三严”之本。严以修身,严以用权,根本是领导干部是不是真的能严以律己。核心要心存敬畏、手握戒尺,严守党的纪律和规矩。人的一生是奋斗追求的一生,也是时时会遇到欲望干扰、不断同诱惑抗争的一生。作为共产党员、作为党员领导干部,我们更要有清醒的认识,要始终把持住自己,有更高的自觉、更严的自律。人生的路很长,但关键时刻往往就是几步,放松自律,一时糊涂,就会铸成错谬。胜人者力,自胜者强。战胜别人靠的是力量,战胜自己才是真的强大。自律是一种领导素质,也是一种领导能力。如果一个党员干部自己都管不住自己,就不可能领导好一个地区、一个不部门和一个单位。
严以律己,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,明确了党员的权力义务和对领导干部的基本要求,是党员干部行为规范的一面镜子,是必须遵守的总规矩,党员干部要时刻对照、严格遵守。重中之重是严守党纪党规,尤其是党的政治纪律和政治规矩。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,政治规矩是不成文的纪律,是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。现在不少领导干部,平时比较注意不违反纪律,但不太重视严守规矩,时间一长,就出问题了。比如,党员干部出国(境)要向组织报告,这是党内规矩。但有一些干部出境多次都不向组织报告。组织上万一有事去哪里找你?这举了一个例子,就是去年要提拔一个局级干部,后来发现他一年去了澳门20多次,都没向组织报告过,这里就有疑问了,到澳门去是干什么,是去赌博还是干嘛。作为党员领导干部,必须无条件遵守党的各项纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩,最核心的是,坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。最重要的是,始终牢记习近平总书记“五个必须”要求,必须维护党中央权威,绝不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,绝不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,绝不允许他们擅权干政、谋取私利。
第二,要实字为重,落实“三实”,谋事要实、创业要实、做人要实。
我们一直讲,共产党的干部不是要做官当老爷的,是要为人民服务、干事做活的。只有一切唯实、实实在在,才能干成事、做好活。“三严三实”专题教育,严是要求,实是行动,最终要落在行动中、体现在实践结果上。
一是谋事要实,就是要一切从实际出发,实事求是。从实际出发、实事求是,是我们党的根本工作方法,也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利的思想法宝。但坚持实事求是,很多时候并不容易。在基层调研过程中,群众是有反映的,一些惠民政策,总是“在路上”、“看得见够不着”、“享受起来不方便”,根本原因在于我们的确存在不顾实际、谋事不实的问题。谋事不实,不仅让基层干部群众吃苦头,有时还会害死人。
领导干部都是想为老百姓实实在在干点事的,但是在干的过程中千万不能想当然、图省事,要深入实际调查研究,到基层干部群众中察实情、听真情、知民情、识民意,把要做的事谋划得更实些。我们很多老同志,老干部身上,都有这种脚踏实地、兢兢业业的工作作风。我们要向他们学习,经常深入群众、深入实际、深入基层,从群众中汲取智慧,依靠群众把各项为民的实事好事办事办好,真正解决好“最后一公里”问题。
二是创业要实,就是要敢于担当,真抓实干。敢于担当是共产党人的真品格,真抓实干是共产党人的行动纲领。邓小平同志强调,世界上的事情都是人干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们共产党人在革命、建设和改革的实践中,把一幅幅蓝图变成现实,靠的就是勇于担当的大无畏精神和实在干事的优良作风。群众最反感我们一些干部说得多、做得少、喊得响、没行动;最怕党政机关门难进、脸难看、事难办,许多该办的事,让群众跑断了腿,说破了嘴,伤透了心,还是办不成;最不满意哪些虚头花脑,先拍脑袋、再拍胸脯、最后拍屁股走人的干部。先拍脑袋就是决策不科学,然后拍胸脯打包票肯定能成功。群众最喜欢的是真抓实干、善于解决实际问题得干部,拥护为人民服务的领导。
当前,上海在加快建设具有全球影响力的科创中心,迫切需要广大党员干部大胆地闯、大胆地试。如果没有把一年当成两年用的拼搏精神,我国首颗新一代北斗导航卫星不可能上太空。党员干部干事创业,事不在大小,关键要做实,真正把事关群众切身利益的事情做好、做到位。
创业要实,要重点解决“为官不为”的问题。党的十八大以来,中央全面加强党要管党、从严治党、严抓严管,一些干部感到为官不易,有许多不适应。就消极怠工了。这两三年来,我们党对党员领导干部要求严了许多,明确强调没有最严、只有更严。人民群众对我们各级领导干部要求也更高,社会监督也更多。当干部、做领导,没有以往那么容易,自由度、舒适度也差了不少。其实,这本来就是当共产党的领导干部的题中之意,也是党章党纪对党的领导干部的基本要求。我们每一个党员在入党宣誓时,都庄严郑重作过承诺,当了官、做了领导,更不应该忘记。封建社会的不少官员都知道,当官不为民做主,不如回家卖红薯,他们都以为官避事为耻。我们共产党的领导干部本来就以全心全意为人民服务为根本宗旨,更要以敢负责,敢担当为荣,着力解决慵懒散拖不作为的问题,着力解决推诿扯皮不负责的问题,把该负的责任担起来,为党和人民干出一番事业。三严三实,严完以后,活不干,这也不是目的,既要严又要实,要有担当,还要推动本单位的工作前进,所以这两方面是相辅相成,必不可少的。
三是做人要实,就是老实人、说老实话、干老实事。忠诚老实,襟怀坦白,是共产党人的优良品质。党员领导干部,应当是实实在在做人的楷模。我们一直强调,对干部的要求是德才兼备、以德为先。德就是人品,人品不好,做人不实在,本事再大也不能用,本事越大可能危险和危害也越大。习近平总书记在讲“三严三实”时特别强调,做人要实,要对党,最组织,对人民,对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要看到,我们确实有一些干部做官有一套,做人还真不怎么样,主要是做人不实。有的干部对上对下不一样,对群众漠不关心、麻木不仁,甚至趾高气扬、粗暴蛮横;有的干部慕虚名、务虚功,热衷于摆花架子;有的干部遇过就推、遇功就抢,不敢担当负责,等等。凡此种种,都是做人不实的表现。我们要教育帮助做人不实的同志,使他们改掉毛病,做老实人、说老实话、干老实事。
首先,领导干部要带好头。己不正,焉能正人。很多情况下,一个地区,一个部门,一个单位,领导班子特别是一把手自己本身老实、正派、坦荡,就会带动大家用老实人、学老实人、争做老实人。我们许多老一辈革命家就是令人敬仰的典范。党员干部就是要老老实实、光明磊落,对党忠诚,对人民负责,要求别人做到的,自己要先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,只有这样,才能从严管干部,从严带队伍。
其次,要形成尊敬老实人、用老实人的氛围,不能让老实人吃亏。韩正书记讲到,他经常到基层调研,看到有些基层干部一干就是几十年,365天没有休息日,就在基层社区为老百姓服务。他们看上去没有什么理论,不会说套话虚话,但讲群众事很清楚、很简洁,做人很实在。这些基层干部就是做人很实的老实人。我们要关心老实人,用好老实人,形成好的导向。
第二个问题:把握“三严三实”专题教育的实践要求,核心是自觉身体力行
这次专题教育既要重教育,也要重实践。当前,上海各项改革发展任务十分繁重,各级干部要把践行“三严三实”体现在各方面工作之中,学以致用,推动各项事业发展。
第一,要把践行“三严三实”体现到推动当前的改革发展上来。发展仍是我们党执政兴国的第一要务,经济建设仍是中心任务。当前,世界经济环境错综复杂,我国经济下行压力加大,经济发展进入新常态,改革开放步入深层攻坚关头,以开放促改革、以改革促发展的任务艰巨繁重。同时,我国“四个全面”战略布局全面实施,上海进入改革创新攻坚期,我们教育综合改革也处在这样一个重要的时期。各项事业到处在不进则退的关口。首先是要看我们各级领导干部有什么样的精神状态,有什么样的思想意识和工作作风。开展“三严三实”专题教育,就是要提振各级领导的精气神,打造一支想干事、会干事、能干事的党员领导干部队伍,为上海实现创新驱动发展、经济转型升级提供坚强的保证支撑。
当前重中之重,就是要用“三严三实”的要求,推进三方面工作,一是要推动科技创新中心建设。二是要推进自由贸易试验区建设。三是要有序推进各项改革。我们要把“三严三实”专题教育的成果转化为推动当前改革发展的实实在在举措,以更严的作风、更大的担当、更实的干劲,加快科技创新中心的建设,推进各项改革事业,实实在在把中央对上海的要求落实下来、取得成效。
第二,要把践行“三严三实”落实到立规执纪、强化制度建设上来。习近平总书记反复强调,从严治党靠教育,也靠制度,二者要同向发力、同时发力。“三严三实”要真正成为党员领导干部的行为规范,根本还要落到制度上。各级党组织要针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。当前,市里在抓的《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规范(试行)》的实施。制定这个《规定》,也是落实“三严三实”专题教育要求,从严管党治党的一个实际举措,是探索思想建党与制度治党相结合的有益尝试。开展“三严三实”专题教育,不仅要加强思想建设,也要完善落实“三严三实”要求的制度规定,着力形成可监督、可检查、可追究、可问责的办法和规定,靠制度来治党管权治吏。
第三,要把践行“三严三实”落到切实解决问题上来。学习教育只是起点,解决问题特别是解决群众关注的突出问题,才是目的。要把解决问题贯穿专题教育始终。紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使专题教育过程成为纠正“不严不实”问题的过程。要在实效实绩上见功夫。真正做到在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
第三个问题:精心组织,确保“三严三实”专题教育顺利推进
总的要求是,认真贯彻中央专题教育方案,深入学习贯彻中央精神和习近平总书记系列重要讲话精神,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,切实增强思想自觉和行动自觉,努力建设一支践行“三严三实”要求的好干部队伍,继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。要在三个方面下功夫:
第一,要在深化学习上下功夫。要把握学习重点。突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,掌握精神实质。突出学习党章,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。要突出专题学习特点。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,但有不同专题。要抓住阶段性主题,聚焦突出问题,有针对性的加强学习教育。要融入经常性教育。积极探索专题教育与日常党的思想和政治建设和作风建设结合的有效形式,积极探索以专题教育提升党内政治生活原则性、战斗性的有效途径,为新时期思想建党、思想强党提供有益经验。
第二,要在示范带头上下功夫。学校党委常委会要带头,常委班子成员带头讲好党课,带头加强理论学习,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,带头严格立规执纪,做全校践行“三严三实”的典范,各领导班子成员特别是党政主要负责同志,要为本单位,本部门树标杆、立旗帜,形成一级做给一级看,一级带着一级干的良好氛围。处级以上领导干部要求严格按照中央和市委要求,立足实际,认真学习,认真干事,真正把思想、工作、作风严起来、实起来,为广大党员群众带出好的精气神。
第三,要在从严从实上下功夫。从严,态度要严肃,不松松垮垮、放松要求。过程要严谨,专题学习研讨、民主生活会、分析整改、立矩执规等等,每个方面都要扎实到位、务求实效,力戒搞形式、走过场。考核要严格,要把专题教育作为落实党建主体责任的重要任务,靠前指挥,抓好落实。要纳入党建责任制检查评议范围,重要内容重点考评。从实,就是要重实际、出实招、求实效、看实际。紧密结合我们正在做的事情、当前的工作重点和任务来开展,以学习教育促工作,要针对“不严不实”的突出问题,建制度、立规矩、抓执行。最终要看实绩,看我们工作是不是推动了、是不是进步了。看我们的各项工作能否经得起实践、师生、历史的检验,是不是能让党放心,让群众满意。